INCUBACIÓN INNOVACIÓN PÚBLICA. RESUMEN FINAL INCUBACIÓN

   

   Como parte del MODULO E: CLAVES ACTUALES DEL EJERCICIO DEL LIDERAZGO, EL LIDERAZGO INNOVADOR, hemos recorrido las tres fases de la etapa de incubación de una innovación pública: 

1.- Mapear oportunidades

2.- Elegir el reto

3. Crear el equipo

En la PRIMERA FASE hemos realizado dos actividades principalmente. En la primera de ellas hemos analizado nuestro alrededor para poder poner de manifiesto cuál es el entorno organizativo y su predisposición a la innovación. Para ello hemos utilizado la herramienta de la innoguía H4 CONDICIONES ORGANIZATIVAS PARA INNOVAR.

Siguiendo en esta primera fase, posteriormente hemos mapeado las oportunidades donde podríamos innovar y, a través de la herramienta de la innoguía H5 TENDENCIAS Y OPORTUNIDADES PARA POSIBLES RETOS DE INNOVACIÓN, hemos descubierto que aquellas que nos resultaban más atractivas eran, principalmente:

1.- Colaboración: impulso de espacios de encuentro y creación de equipos transversales, interdepartamentales, inter-consejerías, para impulsar el trabajo en equipo y la cooperación entre áreas de la administración: ¿en qué áreas de trabajo concretas de la Admón echas más en falta que se implanten prácticas más colaborativas? ¿en qué áreas de la Admón es más inaceptable que haya tan poca colaboración? 

2.- Gestión del conocimiento: innovación en dispositivos que mejoren la gestión del talento y del conocimiento dentro de la Administración. Fomento de “Comunidades de Práctica”. Innovaciones en la actividad formativa, etc.: ¿dónde falla más la gestión del conocimiento en la Admón? 

3.- Gestión del cambio 2.0: impulso de iniciativas de cambio cultural (en favor de la innovación) dentro del personal público, que se basen en dinámicas más abiertas y participativas: ¿qué “hábitos de trabajo” son más urgentes y prioritarios de cambiar? ¿qué proyectos concretos se pueden desarrollar para acelerar el cambio cultural dentro de la Admón con una participación más activa del personal público? ¿cómo provocar una actitud más emprendedora dentro de la Admón? 

4.- Comunidades: oportunidades para fomentar la colaboración y crear espacios de encuentro entre que el talento innovador que existe dentro de la Admón se encuentre: ¿qué tipos de iniciativas impulsarías para que “el talento se encuentre”? ¿qué puntos de encuentro se podrían promover con ese objetivo? ¿dónde están las mayores oportunidades para romper los silos? 

5.- Desintermediación: introducir soluciones telemáticas (o de diseño de procesos) para ahorrarse pasos y prescindir de agentes intermediarios innecesarios que alargan la tramitación. Trabajo en equipo, simultaneo, para acortar los plazos y agilizar procesos: ¿en qué procesos o trámites podríamos prescindir de ciertos intermediarios, que ya no harían falta, para hacerlos más cortos y ágiles? 

En la SEGUNDA FASE, una vez mapeadas las oportunidades de innovación, hemos seleccionado el reto concreto que vamos a abordar. Concretamente, hemos decidido que el reto sería llevar a cabo la "Colaboración, impulso de espacios de encuentro y creación de equipos transversales para impulsar el trabajo en equipo entre las diferentes unidades de control interno que componen la Intervención General de la Junta de Andalucía”. La idea principal de este reto es, teniendo en cuenta la cantidad de información que generan las diferentes unidades de control interno de la Junta de Andalucía, que dicha información pueda ser compartida y consultada por todas las Intervenciones en el ejercicio de sus funciones, con un doble objetivo:

- Por un lado, que el trabajo de las Intervenciones Delegadas y Provinciales pueda realizarse con mayor calidad en su contenido y más utilidad para sus destinatarios (Órganos Gestores de gasto)

- Por otro lado, que el trabajo de los Interventores pueda desarrollarse con mayor seguridad jurídica al tener información sobre temas concretos de intervención que ya han sido trabajados por otras unidades de control.

     Para llegar a la selección de este reto hemos utilizado la herramienta H6 de la innoguía CRITERIOS PARA ELEGIR UN RETO DE INNOVACIÓN. Anteriormente ya mostramos el trabajo realizado sobre dicha herramienta, donde hemos visto como es el reto seleccionado el que más puntuación ha obtenido sobre las oportunidades de innovación detectadas en la fase anterior

Para finalizar la etapa de incubación de la innovación pública, hemos elegido el equipo de personas que necesitamos para abordar el reto seleccionado en una TERCERA FASE. De acuerdo con el reto seleccionado, el equipo que consideramos adecuado para llevarlo a cabo estaría compuesto por estas diez personas:

1 miembro de la división de coordinación de la IGJA

3 Interventores Delegados

3 Interventores Provinciales

2 representantes de los órganos gestores con mayor volumen de presupuesto de gasto, como Educación e Igualdad

1 representante del Servicio responsable de los sistemas de información e infraestructuras tecnológicas de la Consejería de Hacienda, Industria y Energía

Para ello hemos contado con la ayuda del uso de una lista de comprobación disponible en la innoguía, concretamente la herramienta H7 LISTA DE COMPROBACIÓN PARA CREAR UN EQUIPO COMPENSADO

Así que, una vez finalizada las tres fases de incubación de la innovación, ya podríamos lanzarnos a abordar la siguiente etapa del proceso, la DEFINICIÓN CONCRETA DEL PROYECTO

INCUBACIÓN INNOVACIÓN PÚBLICA. FASE 3: SELECCIÓN DEL EQUIPO

Como última tarea en esta fase de incubación de una innovación pública, hemos llevado a cabo la selección del equipo encargado de desarrollar la idea.

Recordemos que en el reto seleccionamos fue "Colaboración, impulso de espacios de encuentro y creación de equipos transversales para impulsar el trabajo en equipo entre las diferentes unidades de control interno que componen la Intervención General de la Junta de Andalucía".

El objetivo de este trabajo de innovación consiste en poner de manifiesto las prácticas y resultados de las actuaciones de control por las diferentes Intervenciones Delegadas y Provinciales para que todos los miembros de los diferentes equipos de control puedan trabajar con dicho conocimiento y generar así un trabajo de más calidad para los órganos gestores y desarrollar las funciones de la intervención bajo una mayor seguridad jurídica.

Así que, de acuerdo con el reto seleccionado, el equipo que consideramos adecuado para llevarlo a cabo estaría compuesto por 10 personas:

1 miembro de la división de coordinación de la IGJA
3 Interventores Delegados
3 Interventores Provinciales
2 representantes de los órganos gestores con mayor volumen de presupuesto de gasto, como Educación e Igualdad
1 representante del Servicio responsable de los sistemas de información e infraestructuras tecnológicas de la Consejería de Hacienda, Industria y Energía

Para su selección hemos recorrido la lista de comprobación H7 LISTA DE COMPROBACIÓN PARA CREAR UN EQUIPO COMPENSADO, en las que hemos realizado algunas anotaciones:

INCUBACIÓN INNOVACIÓN PUBLICA. FASE 2: IDENTIFICACIÓN DEL RETO

Siguiendo con nuestro proyecto de innovación pública (incubación), hemos trabajado la segunda fase, la identificación del reto a abordar. 

Para ello, partiendo del mapeo de oportunidades, y seleccionando entre ellas las que ordenamos en las cinco primeras posiciones, hemos utilizado la herramienta H6 CRITERIOS PARA ELEGIR UN RETO DE INNOVACIÓN de nuestra ya citada innoguía.

Aquí muestro el trabajo realizado sobre dicho cuestionario.

En función de las puntuaciones obtenidas a lo largo de la herramienta, hemos podido identificar el que será nuestro reto de innovación pública: "Colaboración, impulso de espacios de encuentro y creación de equipos transversales para impulsar el trabajo en equipo entre las diferentes unidades de control interno que componen la Intervención General de la Junta de Andalucía"

Así que ahora, a seleccionar a los miembros del equipo!!!!

INCUBACION INNOVACIÓN PÚBLICA. PARTE 1: MAPEAR OPORTUNIDADES

Tal y como dijimos en la entrada anterior, dentro de la fase de incubación de la innovación, en primer lugar estamos haciendo un mapeo de las posibles oportunidades de innovación, lo que conlleva a hacer un diagnóstico claro del medio en el que nos encontramos para innovar y qué posibilidades y áreas para innovar encontramos en nuestro camino.

Para ello hemos utilizado, entre otras, dos herramientas de la innoguía, que nos permitirán conoce cómo es nuestra organización (predispuesta) para la innovación y en qué áreas vemos posibilidades u oportunidades de innovación, son las herramientas H4 y H5.

Aquí os muestro el trabajo realizado sobre la herramienta H4 CONDICIONES ORGANIZATIVAS PARA INNOVAR:

Aquí se puede ver lo trabajado sobre la herramienta H5 TENDENCIAS Y OPORTUNIDADES PARA POSIBLES RETOS DE INNOVACIÓN:

MOOC DIRECCIÓN PÚBLICA IAAP 2019_MÓDULO E

Hemos iniciado el Módulo E del MOOC sobre las claves actuales del liderazgo, en concreto nos centraremos en el liderazgo innovador.

Como parte de ello estamos realizando una práctica sobre la "incubación" de una innovación en el Sector Público. En esta práctica recorreremos tres fases con la ayuda de la innoguía de la Junta de Andalucía:

www.innoguia.es

En esta primera etapa de incubación llevaremos a cabo tres tareas principales:

1.- Mapear posibles oportunidades de innovación 

2.- Elegir el reto concreto de entre esas oportunidades

3.- Seleccionar el equipo con el que contaremos para el diseño e implementación de la innovación


Iremos mostrando el desarrollo de estas tres etapas en diferentes entradas, conforme las vayamos abordando

DECÁLOGO COMPETENCIAS DIRECTIVAS (2 de 2)

Siguiendo con la entrada anterior, os comparto de nuevo la información presentada de otra manera, a través de "Genial.ly", por si os resulta más amable trabajar en los contenidos de manera interactiva.

Aquí tenéis el enlace a la presentación interactiva:

DECÁLOGO COMPETENCIAS DIRECTIVAS PRESENTACIÓN INTERACTIVA

DECÁLOGO COMPETENCIAS DIRECTIVAS (1 de 2)

Siguiendo el material estudiado en el desarrollo del MOOC, principalmente el Diccionario de competencias genéricas de la Administración General de la Junta de Andalucía (2014), he realizado un decálogo con las competencias, principios y valores que deberían guiar la actuación de los líderes/directivos de las organizaciones públicas.

Para poder llevarlo a cabo he completado la información anterior con del Libro Blanco para la Gobernanza promovido por la Comisión Europea (2001) y con la revisión de 2013 del Modelo de Excelencia de la European Foundation Quality Management (EFQM).

Igualmente, también he tenido en cuenta las propuestas de López y Gadea (1995), Mendoza (1993), Martín Castilla (2004a), OCDE (1996) y Ramió (1999) para establecer los principios básicos de la actuación o valores de la Administración Pública, lo que me ha ayudado a darle un carácter más amplio a la actividad.

Aquí os comparto mis principales conclusiones:

MOOC DIRECCIÓN PÚBLICA 2019_MÓDULO D

En estos días estamos desarrollando el Módulo D del MOOC, en el que trabajaremos las competencias directivas y el estilo de liderazgo, así como la ética y responsabilidad pública.

Para ello nos centraremos en el estudio de competencias y resultados, en el análisis del liderazgo situacional y profundizar los 6 estilos de dirección del Modelo de Goleman (Directivo, Orientativo, Relacional, Participativo, Capacitador e Imitativo)

Como parte del trabajo de este Módulo realizaremos una práctica dividida en 3 partes:

1.- En primer lugar, cada uno de nosotros deberá establecer un decálogo con las competencias, principios y valores que deberían regir la conducta de un líder/directivo público

2.- La actividad será evaluada por otro compañero anónimo designado (P2P)

3.- Finalizaremos estableciendo de manera colaborativa un decálogo entre todas las participaciones realizadas por los diferentes miembros del MOOC.

A través de este Blog y del grupo de Facebook creado al efecto del MOOC iremos compartiendo las actividades realizadas en el Módulo D.

PRESENTACIÓN TRABAJO DE INVESTIGACIÓN DIRECCIÓN PÚBLICA Y GOBIERNO ELECTRÓNICO

En el marco del Máster en Dirección Pública, Políticas Públicas y Tributación del Instituto de Estudios Fiscales y la UNED, estamos realizando un trabajo de investigación sobre Gestión Pública, concretamente sobre el e-gobierno. 

En mi caso, centramos la investigación en la gestión del conocimiento de las unidades y órganos de control interno de la Junta de Andalucía, cómo desarrollar el trabajo colaborativo y conectivo con la finalidad de incrementar la calidad de las tareas desarrolladas por las Intervenciones y afianzar la seguridad jurídica de su actuación.

Pero el grueso del trabajo, desde el punto de vista de la Dirección Pública, se centra más en las medidas a tomar por parte de la Dirección y que deben generar el cambio cultural necesario para que la nueva forma de trabajar y compartir sea fructífera y enriquecedora. 

"Proyecto de normalización del resultado de las actuaciones de las Intervenciones delegadas y provinciales de la Junta de Andalucía y participación de su contenido a los órganos de control interno del Sector Público andaluz

Resumen

Del gran número de unidades de control interno existentes en la Junta de Andalucía, así como la variedad de actuaciones y procesos de las que éstas forman parte, resulta una enorme fuente de información y conocimiento. Con las herramientas tecnológicas actuales tenemos la oportunidad, e incluso la obligación, de compartir ese conocimiento en beneficio de una mayor seguridad jurídica para los Interventores y de un incremento sustancial de la calidad en las actuaciones de los órganos de control de la Administración andaluza. Desde este trabajo de investigación se analizará la situación actual de las Intervenciones delegadas y provinciales, se diseñará un proyecto de actuación para compartir información y conocimiento y se hará especial énfasis en analizar cuáles son las medidas a adoptar por los órganos de dirección para que la implementación del proyecto diseñado sea un éxito.

Palabras clave: Control interno, Compartir conocimiento, Actuaciones de la dirección pública..."

ANÁLISIS DAFO INTERVENCIÓN GENERAL JUNTA ANDALUCÍA

  En el MOOC de Dirección Pública de la Junta de Andalucía 2019 estamos realizando una actividad evaluable en el marco del Módulo C que consiste en realizar y plasmar gráficamente un análisis DAFO de nuestra unidad administrativa.

  En este caso, y tras realizar un análisis de la Misión, así como de la Visión y los Valores de la Intervención General de la Junta de Andalucía, hemos realizado un Análisis DAFO de la misma, poniendo de manifiesto sus debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades, como se puede observar a continuación (ha sido diseñado a través de la herramienta en línea CANVA):

MOOC DIRECCIÓN PÚBLICA 2019 JUNTA ANDALUCÍA_MÓDULO C

  

  En estos días iniciamos el estudio de "La perspectiva estratégica de la Dirección Pública". A través de este módulo estamos conociendo el diseño del marco de referencia estratégica de las organizaciones, la Dirección por Valores (DpV) y aprendiendo a realizar un análisis del entorno.

  Como nota sobre el análisis de los entornos de las organizaciones, por si alguien quiere profundizar, recomiendo leer algún artículo del profesor Martín Castilla y de la profesora Rodrigo Moya acerca de la Administración Pública inteligente al servicio de la ciudadanía.

  Para este análisis del entorno emplearemos algunas herramientas como el ANÁLISIS DAFO (Debilidades, Amenazas, Fortalezas y Oportunidades) y desarrollaremos propuestas para la estrategia a través de acciones a emprender mediante un ANÁLISIS CAME (Corregir, Afrontar, Mantener y Explotar).

UN GESTO ADMIRABLE... NUESTRO PAPEL EN LA SOCIEDAD

Cuando hablamos de temas como Dirección Pública, Ética Pública, Gestión Pública, Políticas Públicas, RSC en el Sector Público... me gusta siempre empezar estableciendo el marco de obligaciones y de comportamiento de los empleados públicos y de los directivos. Sólo si sabemos lo que representamos, y cual es nuestro papel en la sociedad, estaremos realmente legitimados para llevar las riendas de una organización pública.

Para ello no hay nada mejor que este extracto de la película "El Ministro y yo", película mexicana de 1975, producida y distribuida por Rioma films, protagonizada por Mario Moreno "Cantinflas" y dirigida por Miguel M. Delgado.

Suelo usarlo en alguna charla o curso desde hace varios años, y cada vez que lo veo refuerza mis convicciones de vocación de servicio público y me recuerda el motivo por el que decidí embarcarme en la Administración. Inevitablemente, en el fragor de la batalla diaria, muchas veces perdemos la perspectiva de lo que debemos ser.

REFLEXIONES SOBRE LA GOBERNANZA Y LA GESTIÓN PÚBLICA

Si mal no recuerdo, el Libro Blanco sobre Gobernanza de la Comisión Europea (2001) venía a decir  que la gobernanza eran normas, procedimientos y comportamientos que sustentaban la razón y el ejercicio de las políticas públicas, especialmente desde el punto de óptica de apertura, participación, responsabilidad, eficacia y coherencia.

Esto, analizado bajo el punto de vista de la Responsabilidad Social Corporativa, y del papel que desempeña una organización pública en nuestra sociedad, supone la obligación ineludible de crear valor para todos y cada uno de los grupos de interés con los que se relaciona el sector público, y hacerlo de manera sostenible y equilibrada.

Para ello me parece absolutamente necesario conocer el mapa completo de actores que conforman los grupos de interés de las organizaciones públicas e identificar de manera clara cuáles son sus necesidades y expectativas, no sólo para poder satisfacerlas las que sean manifiestas, sino incluso para anticiparnos en satisfacer las latentes. Para ello habrá que partir de un análisis de las zonas de influencia de lo público, tal y como hizo Ramió (1999) y, a partir de ahí, plantear y desarrollar los mapas descritos. Creo que este conocimiento de lo que nos rodea, de sus necesidades y expectativas, de con quién nos relacionamos y con quién contamos, es fundamental y clave para la gobernanza y la gestión pública. Siempre en colaboración.

MOOC DIRECCIÓN PÚBLICA 2019 JUNTA DE ANDALUCIA_MÓDULO B

Hoy empezamos a desarrollar el MÓDULO B: GOBERNANZA Y DIRECCIÓN PÚBLICA del MOOC DIRECCIÓN PÚBLICA 2019 JUNTA DE ANDALUCÍA, módulo que a mí me resulta especialmente interesante por mi formación y estudios relacionados en materia de Responsabilidad Social Corporativa y Dirección y Políticas Públicas.

En este módulo estamos trabajando aspectos teóricos sobre:

- La función directiva pública

- Gobernanza y gestión pública

- La creación de valor en el Sector Público


Sobre los contenidos estudiados participamos en los foros habilitados al efecto para la reflexión y la puesta en común de conclusiones, dudas e inquietudes al respecto de la gobernanza y la dirección pública.

II CONGRESO COMPLIANCE EN EL SECTOR PÚBLICO

Durante el mes de marzo se ha celebrado el II Congreso de Compliance en el Sector Público. Este Congreso interesa a aquellos responsables del sector público que pretendan incorporar en sus organizaciones herramientas y estrategias de compliance, como conjunto de procedimientos y buenas prácticas para identificar y clasificar los riesgos operativos y legales a los que se enfrentan y establecer mecanismos internos de prevención, gestión, control y reacción frente a los mismos. Los destinatarios del congreso son, entre otros, los siguientes:

• Perfil Institucional. Administración General del Estado, Comunidades Autónomas, Entidades Locales, Empresas públicas, Órganos de Control Externo, Intervenciones generales, Firmas de Auditoría y Consultoría que orienten sus servicios al Sector Público. Universidades, Fundaciones, Hospitales.

• Perfil Profesional. Responsables Públicos con funciones de Gobierno, Gestión y Control legal y económico. Interventores, Tesoreros y Auditores Públicos, internos y externos. Directivos de Empresas Publicas, Responsables de Fundaciones, Abogados y Consultores Públicos. Directivos Públicos.

Durante la jornada, se llevó a cabo la entrega de premios a profesionales del compliance destacados del sector público e instituciones públicas con el objetivo de promocionar las iniciativas referentes en integridad en la gestión pública y  con la finalidad de poner en valor  su labor en pro de la promoción de la integridad y la mejora de la gestión pública a través de las técnicas de compliance.

Los máximos responsables del Congreso han sido:

Dirección:

• Concepción Campos Acuña, Secretaria de administración local. Co-directora de Red Localis 

Coordinación:

• Albert Salvador Lafuente. Secretario General. World Compliance Association

En esta dirección web podréis encontrar más información sobre los aspectos generales del Congreso: http://sectorpublico.eventocompliance.com/

MOOC DIRECCIÓN PÚBLICA JUNTA DE ANDALUCIA 2019_MÓDULO A

Nos encontramos inmersos de lleno en el desarrollo del MOOC DIRECCIÓN PÚBLICA JUNTA DE ANDALUCÍA 2019.

Plataforma para la realización de MOOCs de la Junta de Andalucía

En estos días estamos trabajando el MÓDULO A: COMPETENCIAS DIGITALES EN EL MOOC. Como se puede apreciar en la imagen, hemos empezado conociendo la plataforma para el desarrollo de los MOOCs de la Junta de Andalucía, y para ello nada mejor que presentarnos en dicha plataforma y subir nuestra foto de perfil.

Igualmente hemos visto una introducción a los MOOCs y al uso de las RRSS para su mejor desarrollo. Como parte de esta actividad estamos participando en un foro creado al efecto acerca del uso de las tecnologías de la información y la comunicación y de las herramientas digitales en las acciones formativas y en nuestro trabajo. Como no, nos hemos unido en Facebook al grupo que se creó al efecto en el año 2017, al que ya pertenecemos más de 400 profesionales relacionados con la Dirección Pública.

También hemos diseñado un blog personal que utilizaremos a modo de portfolio, donde iremos recogiendo los contenidos y las tareas que vamos a desarrollar a lo largo del MOOC, y hemos aprendido a hacer la representación gráfica de un análisis DAFO a través de CANVA.... mostraremos un ejemplo práctico más adelante!

MOOC DIRECCIÓN PÚBLICA JUNTA DE ANDALUCÍA 2019

El lunes 13 de mayo de 2019 iniciamos el MOOC (Massive Open Online Course) de Dirección Pública organizado por el Instituto Andaluz de Administración Pública (IAAP) de la Junta de Andalucía.

Es una actividad formativa que tiene por objetivo generar debate sobre las claves actuales del ejercicio de liderazgo, favoreciendo el encuentro y colaboración de personas interesadas en la Dirección Pública y sus nuevas formas de gestión y facilitando la configuración y desarrollo del propio Proyecto Personal para la Dirección (PPD).

Concretamente, entre los principales objetivos del MOOC encontramos: 

Tomar conciencia del alcance, implicaciones y finalidad del ejercicio de la dirección pública, asumiendo su papel en el desempeño del servicio público, así como conocer y comprender las competencias directivas y los distintos estilos de dirección.

Obtener una visión global de la función directiva y del alcance del itinerario emprendido.

Conectar con otros participantes y participar en comunidades de práctica que pueden pervivir a la finalización del curso.

Desarrollar el Entorno Personal de Aprendizaje del personal que ejerce funciones directivas, dando peso a cuestiones como la creación de contenidos, la gestión de la información digital y la presencia en espacios digitales

Tenemos previsto finalizarlo hacia finales del mes de junio de este mismo año y, a través de este blog, iremos mostrando los contenidos, actividades y tareas llevadas a cabo.